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外国保险公司向我们走来

1999-06-03 来源:文摘报  我有话说
保险市场受到影响

外国保险公司正一步步进入中国保险市场,给中国保险业带来了深刻的影响。上海的15家保险公司中,外资公司数已超过了中资公司。

国外保险商进入中国保险市场以后,原有的市场格局自然会被打破,外国保险公司的市场份额会逐步提高,我国保险公司的市场占有率会相对有所下降;会暴露出国内保险公司在营运上与外国保险公司的差距,特别是在管理水平、风险处理技术和服务水准方面的差距;会暴露出市场结构上的缺陷;同时会对现行有关保险的法规提出挑战;会使保险监管机构压力增大;会要求国家现行的税收分配政策有所改变。如现行外资保险公司所得税税率为15%,民族资本的保险公司所得税税率为33%,无疑,这样的税率是有欠公允的。

保险监管方式面临挑战

我国的保险供给无论是从总量上,还是从结构上都与社会需求存在一定差距,外国保险公司的进入自然会对保险供需矛盾的缓和带来不利影响。另外,外国保险公司进入中国保险市场的同时,会带入国际上先进的经营方式和管理方式,同国内的保险公司展开竞争,并会处优势地位,这势必对国内保险公司形成外在压力,促使中国保险业向高水平运行目标迈进。

保险界需要调整

外资保险机构进入中国市场的形式现只有两种:以分公司形式进入或以合资形式进入,但进入中国保险市场的服务主体可能有保险商、再保险商、保险经纪人、保险顾问等等,这就要求各类保险服务主体的经营活动都能有法可依。另外,目前国内的保险业务监管分类与国际上常规的分类有较大的差异,国内是按财产保险和人身保险分类,国际上一般是按寿险、非寿险分类。如按国内的现行监管分类,那些本来属国际上的寿险公司将可经营一部分非寿险业务。这无论对外资保险公司的核算,还是对保险监管都会造成困难。因此,重新划分保险分类应是修改保险法律需要考虑的事项。

(《经济日报》99.5.28关浣非文)

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